屋頂上的狂歡 | 封面故事（2）

原創(chuàng) 嚴凱 周夫榮 中國企業(yè)家雜志 2018-03-19

接屋頂上的狂歡 | 封面故事（1）

到2015年下半年，新疆、青海、甘肅等地區(qū)開始頻繁出現(xiàn)棄光限電現(xiàn)象。

“電送不出來，并不了網(wǎng)，補貼不到位，很多硬傷開始出現(xiàn)。”丁文磊說。

從2013年到2016年，兩次調(diào)低上網(wǎng)電價更是讓地面電站雪上加霜。而此時，分布式光伏在政策上受到鼓勵，不僅不受指標限制，補貼也沒有下降。

2015年底，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善陸上風電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》，明確指出：2016年I類、II類資源區(qū)的地面光伏電站分別降低10分錢、7分錢，III類資源區(qū)降低2分錢。

《通知》還規(guī)定，2016年以前備案并入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目，如果在當年的6月30日前未并網(wǎng)，則執(zhí)行新的標桿電價。

對電站投資方來說，趕在“6.30”前并網(wǎng)，將獲得相對較高的電價，以及更高的投資收益。于是，在2016年上半年，中國光伏市場出現(xiàn)了大規(guī)模“搶裝潮”，僅上半年并網(wǎng)容量就超過20吉瓦。

吉林省通榆咱家15兆瓦禽光互補電站。來源：被訪者提供

“別看那幾分錢，一個大型的地面電站，可能會因為這幾分錢損失幾千萬收入，所以大家才會那么緊張。”一位央企大型電站從業(yè)人員說。

地面電站的“喪鐘”，開始奏響分布式光伏的凱樂。

分布式的春天

不過，截至目前，地面電站裝機容量的占比仍然遠遠高于分布式發(fā)電。

國家發(fā)改委能源研究所原研究員王斯成曾在一次公開講話中指出，中國光伏發(fā)電行業(yè)是個畸形的市場。“到2016年底，分布式裝機量也就占13%多一點。”

國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國光伏電站累計裝機容量67吉瓦，分布式累計裝機容量10.32吉瓦。

相比之下，歐美日等發(fā)達國家在光伏發(fā)電上的發(fā)展則以分布式為主。德國、日本、美國市場分布式光伏占比分別高達74%、86%和42%。

江蘇宿遷綠能22兆瓦屋頂分布式電站。來源：被訪者供圖

監(jiān)管層顯然也看到了這個差距。于是，政策層面開始對分布式的支持不斷加碼，以刺激資本流向這個市場。根據(jù)新規(guī)劃，2020年，分布式光伏將達到60吉瓦。2015年，這一數(shù)字僅為6吉瓦。

協(xié)鑫新能源分布式事業(yè)部副總裁唐榮孚認為，國家能源局2016年6月3日下達的《2016年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》是另一個重要的扶持政策。

該政策規(guī)定，“利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設(shè)的光伏發(fā)電項目以及全部自發(fā)自用的地面光伏電站項目不限制建設(shè)規(guī)模”。

“這意味著分布式不限指標了，沒有規(guī)模限制。”唐榮孚對《中國企業(yè)家》記者說。

敏銳的光伏從業(yè)者開始察覺到，分布式光伏的春天真的要來臨了。